如何認定為非法集資？
只要有這“三要件” 千萬不要碰
《條例》明確了非法集資“三要件”：一是“未經(jīng)國務院金融管理部門依法許可或者違反國家金融管理規(guī)定”，即非法性；二是“許諾還本付息或者給予其他投資回報”，即利誘性；三是“向不特定對象吸收資金”，即社會性。
《條例》進一步指出，對轄區(qū)的下列行為，涉嫌非法集資的，處置非法集資牽頭部門應當及時組織調(diào)查認定：
一些企業(yè)擅用“金融”“理財”等字樣，欺騙、誤導公眾非法從事金融業(yè)務活動。《條例》規(guī)定企業(yè)名禁亂用金融理財?shù)茸謽?，除法律、行政法?guī)和國家另有規(guī)定外，企業(yè)、個體工商戶名稱和經(jīng)營范圍中不得包含：“金融”、“交易所”、“交易中心”、“理財”、“財富管理”、“股權(quán)眾籌”等字樣或者內(nèi)容。
銀保監(jiān)會有關(guān)負責人表示，金融是特許行業(yè)，一般工商企業(yè)一律不得從事或者變相從事法定金融業(yè)務，誰都不能“無照駕駛”?？h級以上地方人民政府處置非法集資牽頭部門、市場監(jiān)督管理等部門將建立會商機制，對企業(yè)、個體工商戶名稱或者經(jīng)營范圍中包含上述規(guī)定以外的其他與集資有關(guān)的字樣或者內(nèi)容的，予以重點關(guān)注，以便在市場主體登記管理環(huán)節(jié)及時發(fā)現(xiàn)和防范非法集資行為。
廣告的經(jīng)營者、發(fā)布者沒審查的要擔責，需要清退非法集資中獲得的廣告費、代言費。對于“通過廣告和互聯(lián)網(wǎng)傳播非法集資信息”的問題：為有效切斷非法集資信息傳播鏈條，《條例》對廣告發(fā)布規(guī)則、相關(guān)部門職責等規(guī)定了針對性措施：
