各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，部屬各高等學(xué)校：
　　吸煙有害健康。在校園里吸煙，不利于廣大青少年學(xué)生從小養(yǎng)成良好行為習(xí)慣，也有損于營(yíng)造教書育人的清新校園環(huán)境。加強(qiáng)學(xué)校禁煙控?zé)煿ぷ?，?duì)于建立健康向上的社會(huì)風(fēng)尚，整體提高國(guó)民健康水平具有極為重要意義。根據(jù)中央關(guān)于公共場(chǎng)所禁煙的有關(guān)要求，結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際，現(xiàn)就各級(jí)各類學(xué)校禁煙有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
　　一、禁止在中小學(xué)幼兒園內(nèi)吸煙。凡進(jìn)入中小學(xué)、中職學(xué)校、幼兒園，任何人、任何地點(diǎn)、任何時(shí)間一律不準(zhǔn)吸煙。校長(zhǎng)是學(xué)校禁煙第一責(zé)任人，不但要率先垂范，還要認(rèn)真做好具體組織實(shí)施工作，加強(qiáng)學(xué)校治理，完善禁煙措施。要在校門口顯眼處設(shè)立“無(wú)煙校園”或禁煙標(biāo)志。學(xué)校不設(shè)置吸煙區(qū)，不擺放煙具，不出現(xiàn)煙草廣告或以煙草品牌冠名學(xué)校、教學(xué)樓。學(xué)校小賣部不得銷售煙草制品。要做好校外人員進(jìn)入校園時(shí)的禁煙解釋和勸導(dǎo)工作。
　　二、嚴(yán)格限制在高等學(xué)校內(nèi)吸煙。所有高等學(xué)校建筑物內(nèi)一律禁止吸煙，也不得設(shè)置吸煙室，在醒目位置要設(shè)置禁煙標(biāo)識(shí)和學(xué)校禁煙監(jiān)督電話。根據(jù)實(shí)際情況可在室外露天區(qū)域設(shè)置少量吸煙區(qū)，并要設(shè)置明顯的引導(dǎo)標(biāo)識(shí)和“吸煙有害健康”等提醒標(biāo)識(shí)。吸煙區(qū)設(shè)置應(yīng)符合消防要求，遠(yuǎn)離師生集中場(chǎng)地和必經(jīng)通道。有條件的學(xué)校要安裝煙霧報(bào)警、視頻設(shè)備等裝置，加強(qiáng)對(duì)吸煙的監(jiān)控，防止有人在相對(duì)獨(dú)立的辦公室或?qū)嶒?yàn)室內(nèi)吸煙。采取有效措施，鼓勵(lì)引導(dǎo)有吸煙習(xí)慣的師生戒煙。
　　三、加強(qiáng)吸煙有害宣傳教育。地方各級(jí)教育部門和學(xué)校要采取多種形式，利用世界無(wú)煙日、新生入學(xué)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，利用課堂、講座、黨團(tuán)活動(dòng)等對(duì)學(xué)生開展禁煙教育。講透吸煙的危害性，普及基本醫(yī)學(xué)知識(shí)，讓遠(yuǎn)離煙草成為廣大教職員工和學(xué)生的自覺(jué)行為，讓吸煙者爭(zhēng)相戒煙成為時(shí)尚，勸阻吸煙，拒絕二手煙，共同創(chuàng)造一個(gè)良好的無(wú)煙氛圍。
　　四、建立禁煙工作長(zhǎng)效機(jī)制。各地要結(jié)合實(shí)際廣泛開展“無(wú)煙校園”創(chuàng)建活動(dòng)，建立督導(dǎo)檢查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校禁煙工作的檢查和指導(dǎo)，對(duì)禁煙工作措施落實(shí)不力的學(xué)校要進(jìn)行查處通報(bào)。學(xué)校要建立健全規(guī)章制度，將履行禁煙職責(zé)納入教職工考核和學(xué)生評(píng)價(jià)體系。設(shè)立禁煙監(jiān)督員，加強(qiáng)禁煙日常動(dòng)態(tài)監(jiān)督。
教育部
2014年1月17日
教育部解讀“禁煙令” 各類學(xué)校全面禁煙
　　各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、衛(wèi)生廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、衛(wèi)生局，部屬各高等學(xué)校：
　　煙草可以導(dǎo)致多種疾病，甚至可以因加重疾病而死亡，已經(jīng)成為嚴(yán)重影響公眾健康的全球性公共衛(wèi)生問(wèn)題之一?？刂莆鼰?、預(yù)防疾病已成為各國(guó)政府的共識(shí)。我國(guó)政府高度重視煙草控制工作，簽署了世界衛(wèi)生組織的《煙草控制框架公約》，并經(jīng)全國(guó)人大批準(zhǔn)于2006年1月9日正式予以實(shí)施生效。為保護(hù)我國(guó)青少年免遭煙草的危害，《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》明確規(guī)定“任何人不得在中小學(xué)校、幼兒園、托兒所的教室、寢室、活動(dòng)室和其他未成年人集中活動(dòng)的場(chǎng)所吸煙、飲酒”。為履行《煙草控制框架公約》，落實(shí)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》有關(guān)要求，使青少年遠(yuǎn)離煙草危害，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)各類學(xué)校（含專門面向未成年人的校外活動(dòng)場(chǎng)所）控?zé)煿ぷ魈岢鲆韵乱庖?jiàn)：
　　一、 提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行控?zé)熉氊?zé)
　　煙草煙霧中有4000多種化學(xué)物質(zhì)，包含許多有毒有害物質(zhì)，其中有40多種物質(zhì)具有致癌性且煙草中的尼古丁具有極強(qiáng)的成癮性，一旦吸煙成癮，很難擺脫。目前，我國(guó)吸煙人數(shù)超過(guò)3億，遭受被動(dòng)吸煙危害的人數(shù)高達(dá)5.4億，其中15歲以下兒童有1.8億，每年約有100萬(wàn)人死于吸煙導(dǎo)致的疾病。各級(jí)教育、衛(wèi)生行政部門和學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)學(xué)?？?zé)煹闹匾?、必要性，增?qiáng)做好控?zé)煿ぷ鞯呢?zé)任感、使命感。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)?？?zé)煿ぷ鞯慕M織領(lǐng)導(dǎo)，將控?zé)煿ぷ骷{入當(dāng)?shù)亟逃?、衛(wèi)生工作規(guī)劃，作為學(xué)校教育的重要內(nèi)容納入工作計(jì)劃，制訂具體的實(shí)施計(jì)劃和工作目標(biāo)，將責(zé)任落實(shí)到人，把創(chuàng)建無(wú)煙校園與建設(shè)文明校園、優(yōu)化育人環(huán)境、培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展人才工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，常抓不懈。
　　二、明確職責(zé)，積極配合，共同推進(jìn)學(xué)?？?zé)煿ぷ?br />　　學(xué)?？?zé)煿ぷ骷仁墙逃ぷ鞯闹匾獌?nèi)容，也是公共衛(wèi)生的重要內(nèi)容，教育、衛(wèi)生等部門必須齊抓共管。各地教育行政部門要主動(dòng)與衛(wèi)生行政部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究制定本地學(xué)校控?zé)煿ぷ鞯恼叽胧┖屯七M(jìn)方案。各地衛(wèi)生行政部門要積極配合教育行政部門和學(xué)校開展控?zé)熜麄鹘逃顒?dòng)，為學(xué)?？?zé)煿ぷ魈峁┘夹g(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，共同推進(jìn)創(chuàng)建無(wú)煙學(xué)校工作。各級(jí)各類學(xué)校要按照國(guó)家和當(dāng)?shù)乜責(zé)煿ぷ鞯南嚓P(guān)法規(guī)和政策要求，結(jié)合學(xué)生日常行為規(guī)范教育，認(rèn)真開展各項(xiàng)控?zé)煿ぷ鳌?br />　　三、加強(qiáng)宣傳，健全制度，努力創(chuàng)建無(wú)煙學(xué)校
　　1．加強(qiáng)控?zé)熜麄鹘逃?。各?jí)各類學(xué)校應(yīng)將控?zé)熜麄鹘逃{入學(xué)校健康教育計(jì)劃，通過(guò)課堂教學(xué)、講座、班會(huì)、同伴教育、知識(shí)競(jìng)賽、板報(bào)等多種形式向師生傳授煙草危害、不嘗試吸煙、勸阻他人吸煙、拒絕吸二手煙等控?zé)熀诵闹R(shí)和技能。要充分利用每年的5月31日世界無(wú)煙日，集中開展控?zé)熤黝}宣傳活動(dòng)，強(qiáng)化學(xué)生的控?zé)熤R(shí)、態(tài)度和行為，促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成良好的文明行為和習(xí)慣。要通過(guò)“小手拉大手”等形式，學(xué)生向家長(zhǎng)宣傳控?zé)熤R(shí)，勸阻家人不吸煙和避免被動(dòng)吸煙。
　　2．發(fā)揮教師控?zé)煹谋砺首饔谩＝處熢趯W(xué)校的禁煙活動(dòng)中應(yīng)以身作則、帶頭戒煙，通過(guò)自身的戒煙，教育、帶動(dòng)學(xué)生自覺(jué)抵制煙草的誘惑。教師不得在學(xué)生面前吸煙，并做到相互之間不敬煙，不勸煙，發(fā)現(xiàn)學(xué)生吸煙，及時(shí)勸阻和教育。學(xué)校應(yīng)積極倡導(dǎo)和幫助吸煙的教職員工戒煙，摒棄不健康的生活方式。
　　3．建立健全控?zé)熤贫取Ｖ械嚷殬I(yè)學(xué)校和中小學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)室內(nèi)及校園應(yīng)全面禁煙，高等學(xué)校教學(xué)區(qū)、辦公區(qū)、圖書館等場(chǎng)所室內(nèi)應(yīng)全面禁煙。各級(jí)各類學(xué)校校園內(nèi)主要區(qū)域應(yīng)設(shè)置醒目的禁煙標(biāo)志，校園內(nèi)不得張貼或設(shè)置煙草廣告或變相煙草廣告并禁止出售煙草制品。
　　四、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，努力實(shí)現(xiàn)無(wú)煙學(xué)校工作目標(biāo)
　　各地教育、衛(wèi)生行政部門要將控?zé)煿ぷ髯鳛榭荚u(píng)學(xué)校衛(wèi)生工作的重要指標(biāo)之一。各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)定期開展對(duì)本校各部門、各班級(jí)控?zé)煿ぷ鞯臋z查。積極鼓勵(lì)和推動(dòng)各級(jí)各類學(xué)校按照《無(wú)煙學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)》（見(jiàn)附件），開展創(chuàng)建無(wú)煙學(xué)?；顒?dòng)。
教育部辦公廳
衛(wèi)生部辦公廳