（2004年7月21日蘇州市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議制定2004年8月20日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議批準(zhǔn)） 
　　蘇州市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第15號 
　　《蘇州市中小學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理條例》已由蘇州市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議于2004年7月21日制定，并經(jīng)江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議于2004年8月20日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2005年1月1日起施行。 
　　第一章  總則
　　第一條 為了預(yù)防、處理中小學(xué)生人身傷害事故，保護中小學(xué)生和學(xué)校的合法權(quán)益，維護正常的教育教學(xué)秩序，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國未成年人保護法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
　　第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的中小學(xué)校（以下簡稱學(xué)校）在教育教學(xué)活動期間或者負(fù)有管理責(zé)任的范圍內(nèi)中小學(xué)生（以下簡稱學(xué)生）人身傷害事故（以下簡稱傷害事故）的預(yù)防與處理，適用本條例。 
　　第三條 保障學(xué)生人身安全，預(yù)防學(xué)生傷害事故的發(fā)生，是各級人民政府及其有關(guān)部門、學(xué)校舉辦者、學(xué)校、學(xué)生及其父母或者其他監(jiān)護人和社會的共同責(zé)任。 
　　第四條 學(xué)校依法負(fù)有對學(xué)生進行安全教育、管理和保護的責(zé)任。 
　　第五條 處理學(xué)生傷害事故，應(yīng)當(dāng)遵循依法、客觀公正、合理適當(dāng)?shù)脑瓌t，做到事實清楚、定性準(zhǔn)確、責(zé)任明確、處理及時。 
　　第二章  傷害事故的預(yù)防
　　第六條 教育行政主管部門和其他學(xué)校主管部門應(yīng)當(dāng)加強學(xué)校的安全管理工作，建立健全學(xué)校安全管理和傷害事故預(yù)防的工作制度，監(jiān)督學(xué)校落實預(yù)防傷害事故的措施。 
　　第七條 衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校的食品和飲用水的衛(wèi)生狀況以及疾病預(yù)防和控制工作依法進行監(jiān)督、檢查，指導(dǎo)學(xué)校改進衛(wèi)生工作。 
　　公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)維護學(xué)校治安秩序，打擊危害校園安全的違法犯罪活動，指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校做好校內(nèi)治安、消防工作。 
　　工商、文化、規(guī)劃、建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好學(xué)校的安全監(jiān)督管理工作。 
　　第八條 學(xué)校舉辦者應(yīng)當(dāng)提供符合國家、地方安全標(biāo)準(zhǔn)的校舍、場地及其他教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備。 
　　第九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強對學(xué)生傷害事故的防范，并履行下列職責(zé)： 
　?。ㄒ唬└鶕?jù)不同年齡的學(xué)生的認(rèn)知能力、身心特點、民事行為能力，經(jīng)常對學(xué)生進行必要的安全教育、心理健康教育、自我保護和自救知識教育，增強學(xué)生的安全意識，提高防范能力； 
　?。ǘ┙⒔∪珜W(xué)校安全管理和傷害事故預(yù)防的組織機構(gòu)、工作制度，落實學(xué)校安全管理和學(xué)生傷害事故的預(yù)防措施； 
　　（三）按照國家課程標(biāo)準(zhǔn)和本市教學(xué)要求開展體育、實驗和其他教育教學(xué)活動，組織學(xué)生參加與其生理、心理特點相適應(yīng)的勞動、實習(xí)、考察、社會實踐和其他集體活動，并采取必要的安全措施； 
　　（四）提供、推薦的教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備，以及其他與學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活有關(guān)的物品和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合國家、地方的安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)； 
　?。ㄎ澹┘訌姲踩珯z查，對存在安全隱患的設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)停止使用，及時采取防護、警示措施并予以維修或者更換； 
　　（六）按照規(guī)定配備消防設(shè)備，保持安全通道暢通，對易燃易爆及有毒物品加強管理； 
　?。ㄆ撸┘訌娊煌ò踩逃c管理，學(xué)校安排學(xué)生乘坐的交通工具必須符合國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，駕駛?cè)藛T必須符合國家規(guī)定的條件； 
　　（八）對患有不適宜從事教育教學(xué)及輔助工作的疾病的教職員，不得安排其擔(dān)任相應(yīng)的工作； 
　　（九）加強學(xué)校門衛(wèi)管理和學(xué)生住宿區(qū)的安全保衛(wèi)工作； 
　?。ㄊ┓?、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。 
　　第十條 學(xué)校教職員應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和職業(yè)道德、工作紀(jì)律，認(rèn)真履行工作職責(zé)，不得擅離工作崗位，不得有侮辱、歧視、毆打或者體罰、變相體罰及其他傷害學(xué)生的行為，不得在工作中違反操作規(guī)程及其他有關(guān)規(guī)定。 
　　第十一條 學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和學(xué)校的規(guī)章制度、紀(jì)律，服從學(xué)校的教育和管理，不得攜帶與教育教學(xué)活動無關(guān)的、可能危及自身或者其他學(xué)生人身安全的物品，不得從事危及自身或者其他學(xué)生人身安全的活動。 
　　第十二條 學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)護職責(zé)，加強對學(xué)生的安全教育，配合學(xué)校做好學(xué)生的教育、管理和保護工作。 
　　有特異體質(zhì)或者特殊疾病的學(xué)生，其父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)及時告知并向?qū)W校提供二級以上醫(yī)療機構(gòu)出具的與疾病有關(guān)的書面證明。 
　　第十三條 為學(xué)校、學(xué)生提供教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備，以及其他與學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活有關(guān)的物品和服務(wù)的單位、個人，應(yīng)當(dāng)健全各項安全保障措施。所提供的物品和服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合國家、地方的安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。 
　　在學(xué)校內(nèi)施工作業(yè)、參觀訪問或者開展其他活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)校的安全制度，服從學(xué)校的安全管理，落實各項安全保障措施，不得從事危及學(xué)生人身安全的活動。 
　　第三章  傷害事故的責(zé)任
　　第十四條 學(xué)生傷害事故的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)當(dāng)事人的行為與損害后果之間的因果關(guān)系，依據(jù)過錯歸責(zé)原則確認(rèn)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 
　　第十五條 因下列情形之一造成的學(xué)生傷害事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任： 
　?。ㄒ唬W(xué)校的安全管理制度有明顯疏漏，或者管理混亂，存在重大安全隱患的； 
　?。ǘW(xué)校的教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備等不符合國家、地方的安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的； 
　?。ㄈW(xué)校組織教育教學(xué)活動，未對學(xué)生進行必要的安全教育或者未采取必要的安全防護措施的； 
　　（四）學(xué)校組織的實習(xí)、勞動、體育運動等活動，違反了有關(guān)規(guī)定或者超出學(xué)生一般生理承受能力的； 
　?。ㄎ澹W(xué)校向?qū)W生提供、推薦的藥品、食品、飲用水、以及玩具、文具、體育器械等物品不符合國家、地方的安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的； 
　?。W(xué)校教職員對學(xué)生侮辱、毆打、體罰或者變相體罰的； 
　?。ㄆ撸W(xué)校教職員未履行工作職責(zé)、擅離職守，或者違反工作要求、操作規(guī)程的； 
　?。ò耍W(xué)校知道或者應(yīng)當(dāng)知道學(xué)生有特異體質(zhì)、特殊疾病但未給予必要注意或者照顧的； 
　?。ň牛W(xué)生在教育教學(xué)活動期間或者負(fù)有管理責(zé)任的范圍內(nèi)突發(fā)疾病或者受到傷害，學(xué)校未及時采取救助措施，導(dǎo)致后果加重的； 
　　（十）學(xué)校知道學(xué)生在教育教學(xué)活動期間或者負(fù)有管理責(zé)任的范圍內(nèi)的行為具有危險性，但未進行事前教育和及時制止的； 
　?。ㄊ唬W(xué)校發(fā)現(xiàn)或者知道學(xué)生有未到?；蛘呱米噪x校等與學(xué)生人身安全直接相關(guān)的情形，但未及時告知其父母或者其他監(jiān)護人，并采取相應(yīng)措施的； 
　?。ㄊW(xué)校安排學(xué)生乘坐的交通工具不符合國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，駕駛?cè)藛T不符合國家規(guī)定的條件的； 
　?。ㄊW(xué)校知道教職員患有不適宜從事教育教學(xué)及輔助工作的疾病，但未采取必要措施的； 
　　（十四）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由學(xué)校承擔(dān)法律責(zé)任的其他情形。 
　　第十六條 因下列情形之一造成的學(xué)生傷害事故，學(xué)校不承擔(dān)法律責(zé)任。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定： 
　　（一）學(xué)生在自行上學(xué)、放學(xué)或者離校后又自行返校途中發(fā)生的； 
　　（二）學(xué)生在教育教學(xué)活動中或者在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的范圍內(nèi)擅自離開期間發(fā)生，學(xué)校已盡到管理職責(zé)的； 
　?。ㄈW(xué)生在非教育教學(xué)活動期間擅自進校或者在放學(xué)后自行滯留學(xué)校期間發(fā)生，學(xué)校管理并無不當(dāng)?shù)模?nbsp;
　?。ㄋ模W(xué)生有特異體質(zhì)、特殊疾病或者異常心理狀態(tài)，學(xué)校不知道的； 
　?。ㄎ澹W(xué)生在教育教學(xué)活動期間或者學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的范圍內(nèi)突發(fā)疾病，學(xué)校已經(jīng)及時采取救助措施的； 
　?。W(xué)生因自身原因自殺、自傷，學(xué)校管理并無不當(dāng)?shù)模?nbsp;
　?。ㄆ撸┎豢煽沽σ蛩卦斐傻?； 
　　（八）法律、法規(guī)規(guī)定不應(yīng)當(dāng)由學(xué)校承擔(dān)法律責(zé)任的其他情形。 
　　在前款規(guī)定的造成學(xué)生傷害事故的情形中，學(xué)校有過錯的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 
　　第十七條 因教職員實施的與其職務(wù)無關(guān)的個人行為造成學(xué)生傷害事故的，由致害人承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 
　　第十八條 因下列情形之一造成的學(xué)生傷害事故，學(xué)生或者其父母、其他監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任： 
　　（一）學(xué)生違反法律、法規(guī)，違反社會公共行為準(zhǔn)則、學(xué)校的規(guī)章制度、紀(jì)律，實施了按其年齡、認(rèn)知能力應(yīng)當(dāng)知道具有危險或者可能危及他人人身安全的行為的； 
　　（二）學(xué)生行為具有危險性，學(xué)校已經(jīng)告誡、制止，但學(xué)生不聽勸阻、拒不改正的； 
　　（三）明知學(xué)生有特異體質(zhì)、特殊疾病，但未告知學(xué)校的； 
　?。ㄋ模W(xué)生的身體狀況、行為、情緒等有異常情況，父母或者其他監(jiān)護人知道但未履行相應(yīng)監(jiān)護職責(zé)的； 
　?。ㄎ澹W(xué)生或者其父母、其他監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的其他情形。 
　　第十九條 因?qū)W校和學(xué)生以外的第三人的過錯造成學(xué)生傷害事故的，由第三人承擔(dān)法律責(zé)任。 
　　在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的范圍內(nèi)，因第三人的行為或者突發(fā)性事件造成學(xué)生傷害事故，學(xué)校有過錯的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 
　　學(xué)校安排學(xué)生參加活動，因提供場地、設(shè)備、交通工具、食品以及其他物品和服務(wù)的經(jīng)營者，或者學(xué)校以外的活動組織者的過錯造成的學(xué)生傷害事故，有過錯的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；學(xué)校有過錯的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 
　　第四章  傷害事故的處理
　　第二十條 學(xué)生傷害事故發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即采取救助措施，并及時通知其父母或者其他監(jiān)護人。 
　　第二十一條 發(fā)生學(xué)生傷害事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)向教育行政主管部門及有關(guān)部門報告。 
　　屬于重大學(xué)生傷害事故的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即向教育行政主管部門及有關(guān)部門報告，教育行政主管部門及有關(guān)部門在接到學(xué)校報告后，應(yīng)當(dāng)立即向同級人民政府和上一級教育行政主管部門報告。 
　　鎮(zhèn)范圍內(nèi)的學(xué)校發(fā)生學(xué)生傷害事故的，學(xué)校在向教育行政主管部門及有關(guān)部門報告的同時，應(yīng)當(dāng)報告本鎮(zhèn)人民政府。 
　　第二十二條 學(xué)生傷害事故發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時成立事故處理小組或者指派專人負(fù)責(zé)事故處理工作。教育行政主管部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促事故的處理。 
　　重大學(xué)生傷害事故發(fā)生后，由所在地人民政府組織有關(guān)部門和學(xué)校依法處理。 
　　第二十三條 學(xué)生傷害事故發(fā)生后，當(dāng)事人可以自愿協(xié)商處理，也可以向?qū)W校所在地的教育行政主管部門及有關(guān)部門申請調(diào)解，或者依法直接提起訴訟。 
　　第二十四條 教育行政主管部門及有關(guān)部門收到調(diào)解申請后，應(yīng)當(dāng)指派專人進行調(diào)解，并在受理申請之日起六十日內(nèi)完成調(diào)解。 
　　在調(diào)解期限內(nèi)，當(dāng)事人達(dá)成一致意見的，應(yīng)當(dāng)簽訂調(diào)解協(xié)議書；調(diào)解不成，或者當(dāng)事人提起訴訟，人民法院已經(jīng)受理的，應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解。調(diào)解結(jié)束或者終止，教育行政主管部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人。 
　　經(jīng)調(diào)解達(dá)成的協(xié)議，當(dāng)事人不履行或者反悔的，可以依法提起訴訟。 
　　第二十五條 事故處理結(jié)束后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)將事故處理結(jié)果書面向教育行政主管部門及有關(guān)部門報告；重大學(xué)生傷害事故的處理結(jié)果，教育行政主管部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向同級人民政府和上一級行政主管部門報告。 
　　第五章  傷害事故的損害賠償
　　第二十六條 學(xué)生傷害事故的責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)根據(jù)過錯大小對受傷害的學(xué)生給予相應(yīng)的經(jīng)濟賠償。 
　　當(dāng)事人均無過錯的，可以根據(jù)實際情況，按照公平原則，由學(xué)?；蛘弋?dāng)事人適當(dāng)分擔(dān)經(jīng)濟損失。 
　　學(xué)校無過錯的，可以根據(jù)實際情況，本著自愿和可能的原則，對受傷害學(xué)生給予適當(dāng)幫助。 
　　第二十七條 學(xué)生傷害事故的賠償范圍和標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 
　　第二十八條 對受傷害學(xué)生的傷殘程度有爭議的，可以依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定委托具有相應(yīng)鑒定資格的機構(gòu)進行鑒定。 
　　第二十九條 因教職員在履行職務(wù)中造成學(xué)生傷害的，學(xué)校承擔(dān)賠償責(zé)任后，可以向有故意或者重大過失的責(zé)任人進行追償。 
　　學(xué)生為維護國家、集體或者他人的合法權(quán)益而受到傷害的，由侵害人承擔(dān)賠償責(zé)任。沒有侵害人、不能確定侵害人或者侵害人沒有賠償能力的，相關(guān)受益人應(yīng)當(dāng)在受益范圍內(nèi)對其給予適當(dāng)經(jīng)濟補償。 
　　第三十條 學(xué)生傷害事故的賠償，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的協(xié)議或者人民法院生效的法律文書執(zhí)行。 
　　第三十一條學(xué)校應(yīng)當(dāng)依據(jù)保險法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，參加學(xué)生傷害事故責(zé)任保險。 
　　本市以市或者縣級市、區(qū)為單位統(tǒng)一組織公辦學(xué)校辦理學(xué)生傷害事故責(zé)任保險。其他學(xué)校可以參加市或者縣級市、區(qū)組織的統(tǒng)一投保，也可以單獨投保。保險費用由學(xué)校舉辦者承擔(dān)。 
　　本市按照財政預(yù)算分級設(shè)立學(xué)生傷害事故處理專項資金。專項資金的籌集和使用辦法由市人民政府另行制定。 
　　禁止將保險費用和專項資金向?qū)W生攤派或者變相攤派。 
　　提倡學(xué)生父母或者其他監(jiān)護人為學(xué)生辦理意外傷害保險。 
　　第六章  法律責(zé)任
　　第三十二條 學(xué)校及其教職員有下列情形之一的，由教育行政主管部門以及相關(guān)部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰： 
　?。ㄒ唬┪窗凑毡緱l例規(guī)定履行職責(zé)，存在重大安全隱患的； 
　?。ǘ┯捎趯W(xué)校及其教職員的過錯，造成學(xué)生傷害事故的； 
　?。ㄈ┎m報、緩報或者謊報學(xué)生傷害事故，造成嚴(yán)重后果的； 
　?。ㄋ模┓恋K學(xué)生傷害事故調(diào)查或者提供虛假情況的； 
　?。ㄎ澹┩婧雎毷亍E用職權(quán)、徇私舞弊和法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。 
　　第三十三條 對學(xué)生傷害事故負(fù)有責(zé)任的學(xué)生，學(xué)?？梢砸罁?jù)學(xué)籍管理的規(guī)定給予相應(yīng)的處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。 
　　第三十四條 在學(xué)生傷害事故的處理中，當(dāng)事人以及其他人員有下列情形之一的，由教育行政主管部門以及有關(guān)部門予以制止；違反治安管理處罰有關(guān)規(guī)定的，由公安機關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償： 
　?。ㄒ唬┪耆?、毆打教職員的； 
　　（二）侵占、破壞教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備的； 
　?。ㄈ_亂學(xué)校正常教育教學(xué)秩序的。 
　　第三十五條教育、衛(wèi)生行政主管部門和公安機關(guān)等有關(guān)部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有關(guān)部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 
　　第七章  附則
　　第三十六條 本條例下列用語的含義為： 
　?。ㄒ唬W(xué)校，是指在本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的全日制小學(xué)、初級中學(xué)、高級中學(xué)、各類中等專業(yè)學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、中等技術(shù)學(xué)校和其他中等以下教育教學(xué)機構(gòu)（不包括各類學(xué)前教育機構(gòu)）； 
　?。ǘW(xué)生，是指本條第（一）項范圍內(nèi)的在冊學(xué)生，以及學(xué)校同意接收的其他學(xué)生； 
　?。ㄈ┙搪殕T，是指校長、教師以及學(xué)校的其他職工； 
　　（四）學(xué)校的舉辦者，是指各級人民政府、行業(yè)主管部門和民辦學(xué)校的出資人； 
　?。ㄎ澹┙逃虒W(xué)活動期間，是指在學(xué)校內(nèi)和學(xué)校組織安排的校外活動期間； 
　　（六）學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的范圍，是指學(xué)校管理的校舍、場地以及其他教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備等； 
　?。ㄆ撸┤松韨?，是指死亡、肢體殘疾、組織器官功能障礙以及其他影響人身健康的損傷。 
　　第三十七條 學(xué)前教育機構(gòu)中的學(xué)齡前兒童，少年宮、少年兒童活動中心、少年業(yè)余體校等校外教育機構(gòu)中的學(xué)生傷害事故的預(yù)防與處理，可以參照本條例執(zhí)行。 
　　第三十八條 本條例自2005年1月1日起施行。